關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)（試行）
近年來(lái)，證券基金經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)機(jī)構(gòu)或機(jī)構(gòu)）穩(wěn)步發(fā)展，成為我國(guó)資本市場(chǎng)乃至金融體系的重要中介力量，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家戰(zhàn)略、居民財(cái)富管理等方面作用日益增強(qiáng)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。但對(duì)標(biāo)中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系，行業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)理念有偏差、功能發(fā)揮不充分、治理水平待強(qiáng)化、合規(guī)意識(shí)和水平不高等問(wèn)題仍較為突出，證券基金行業(yè)監(jiān)管效能有待進(jìn)一步提高。為全面貫徹黨的二十大和中央金融工作會(huì)議精神，圍繞強(qiáng)化監(jiān)管、防控風(fēng)險(xiǎn)、加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)，制定本意見(jiàn)。
一、總體要求
力爭(zhēng)通過(guò)5年左右時(shí)間，基本形成“教科書(shū)式”的監(jiān)管模式和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)機(jī)構(gòu)定位得到校正、功能發(fā)揮更加有效、經(jīng)營(yíng)理念更加穩(wěn)健、發(fā)展模式更加集約、公司治理更加健全、合規(guī)風(fēng)控更加自覺(jué)、行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)形成10家左右優(yōu)質(zhì)頭部機(jī)構(gòu)引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢(shì)。到2035年，機(jī)構(gòu)監(jiān)管體系完備有效，行業(yè)機(jī)構(gòu)治理水平全面提高，行業(yè)作為直接融資“服務(wù)商”、資本市場(chǎng)“看門(mén)人”、社會(huì)財(cái)富“管理者”的功能得到更為充分的發(fā)揮；形成2至3家具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與市場(chǎng)引領(lǐng)力的投資銀行和投資機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在戰(zhàn)略能力、專(zhuān)業(yè)水平、公司治理、合規(guī)風(fēng)控、人才隊(duì)伍、行業(yè)文化等方面居于國(guó)際前列。到本世紀(jì)中葉，形成綜合實(shí)力和國(guó)際影響力全球領(lǐng)先的現(xiàn)代化證券基金行業(yè)，為中國(guó)式現(xiàn)代化和金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供有力支撐。
二、校正行業(yè)機(jī)構(gòu)定位
（一）牢固樹(shù)立大局意識(shí)。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化使命感、責(zé)任心，成為促進(jìn)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的關(guān)鍵作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)端正經(jīng)營(yíng)理念、校正定位偏差，把功能性放在首要位置，堅(jiān)持以客戶(hù)為中心，切實(shí)履行信義義務(wù)，始終踐行金融報(bào)國(guó)、金融為民的發(fā)展理念，正確處理好功能性和盈利性關(guān)系，引導(dǎo)股東單位在機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)考核中顯著加大功能性考核的權(quán)重。
（二）督促實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持功能型、集約型、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展方向。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)注主業(yè)、優(yōu)化供給、提高價(jià)值創(chuàng)造能力，形成適合各類(lèi)投資者需求的多樣化金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，落實(shí)好科技、綠色、普惠、養(yǎng)老、數(shù)字金融等“五篇大文章”的戰(zhàn)略布局。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，審慎開(kāi)展高資本消耗型業(yè)務(wù)，合理確定融資規(guī)模和時(shí)機(jī)，嚴(yán)格規(guī)范資金用途，提升資金使用效率。堅(jiān)守業(yè)務(wù)本源、穩(wěn)慎推進(jìn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，確保組織架構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展與合規(guī)風(fēng)控水平、專(zhuān)業(yè)能力相匹配。適度拓寬優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)資本空間，支持頭部機(jī)構(gòu)通過(guò)并購(gòu)重組、組織創(chuàng)新等方式做優(yōu)做強(qiáng)；鼓勵(lì)中小機(jī)構(gòu)差異化發(fā)展、特色化經(jīng)營(yíng)，結(jié)合股東特點(diǎn)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、人才儲(chǔ)備等資源稟賦和專(zhuān)業(yè)能力做精做細(xì)。
三、夯實(shí)合規(guī)風(fēng)控基礎(chǔ)
（三）提高公司治理效能。推動(dòng)行業(yè)機(jī)構(gòu)建立股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰、組織架構(gòu)精簡(jiǎn)、職責(zé)邊界明確、信息披露健全、激勵(lì)約束合理、內(nèi)控制衡有效、職業(yè)道德良好的公司治理架構(gòu)，健全組織架構(gòu)運(yùn)行機(jī)制。壓實(shí)機(jī)構(gòu)股權(quán)管理主體責(zé)任，完善關(guān)聯(lián)交易管理等利益沖突防范機(jī)制。嚴(yán)厲打擊股東和實(shí)際控制人不當(dāng)干預(yù)、占用資金等侵害機(jī)構(gòu)及投資者利益的不法行為。引導(dǎo)上市證券公司在規(guī)范公司治理等方面發(fā)揮標(biāo)桿示范作用。
（四）加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)控建設(shè)。強(qiáng)化日常監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查和執(zhí)法問(wèn)責(zé)，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)樹(shù)牢“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”理念，堅(jiān)持“看不清管不住則不展業(yè)”，落實(shí)全面風(fēng)險(xiǎn)管理與全員合規(guī)管理要求，縱向覆蓋境內(nèi)外各級(jí)子公司及分支機(jī)構(gòu)，橫向覆蓋各類(lèi)業(yè)務(wù)、場(chǎng)景及人員，實(shí)現(xiàn)母子公司全業(yè)務(wù)鏈條“垂直”一體化管控。引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)加大合規(guī)風(fēng)控人才和技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)力度，提高合規(guī)風(fēng)控考核權(quán)重。進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)外部審計(jì)監(jiān)督作用，提升業(yè)務(wù)運(yùn)作規(guī)范化水平。
（五）深化金融科技應(yīng)用。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)建立健全與金融科技應(yīng)用水平相適應(yīng)的信息科技治理架構(gòu)和考核機(jī)制。鼓勵(lì)加大信息科技投入，提升自研能力與重要信息系統(tǒng)的自主可控水平。督導(dǎo)加強(qiáng)信息系統(tǒng)與數(shù)據(jù)安全管理，定期開(kāi)展壓力測(cè)試及應(yīng)急演練。加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全行業(yè)通行的數(shù)據(jù)使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)。
四、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展生態(tài)
（六）深入開(kāi)展中國(guó)特色金融文化建設(shè)。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員大力弘揚(yáng)和踐行“誠(chéng)實(shí)守信，不逾越底線(xiàn)；以義取利，不唯利是圖；穩(wěn)健審慎，不急功近利；守正創(chuàng)新，不脫實(shí)向虛；依法合規(guī)，不胡作非為”的中國(guó)特色金融文化。堅(jiān)決糾治拜金主義、奢靡享樂(lè)、急功近利、“炫富”等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決破除“例外論”“精英論”“特殊論”等錯(cuò)誤論調(diào)。壓實(shí)行業(yè)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。不斷完善行業(yè)文化評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化正面典型示范作用與反面案例警示教育。
（七）加強(qiáng)從業(yè)人員管理。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)把任職“入口關(guān)”，突出社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德，引導(dǎo)從業(yè)人員珍惜職業(yè)聲譽(yù)、恪守職業(yè)道德，推動(dòng)培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞慕鹑谌瞬抨?duì)伍。完善從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為基本規(guī)范和操守準(zhǔn)則，建立健全從業(yè)人員分類(lèi)名單制度和執(zhí)業(yè)聲譽(yù)管理機(jī)制。完善處罰信息公示通報(bào)、健全從業(yè)人員誠(chéng)信檔案應(yīng)用、強(qiáng)化入職任職審查等機(jī)制，依法嚴(yán)格限制違法違規(guī)人員“帶病流動(dòng)”，堅(jiān)決懲戒、出清違法違規(guī)和行為嚴(yán)重失范的從業(yè)人員。配合相關(guān)主管部門(mén)持續(xù)完善行業(yè)機(jī)構(gòu)薪酬管理制度。
（八）加強(qiáng)廉潔從業(yè)監(jiān)管。推動(dòng)行業(yè)廉潔從業(yè)文化建設(shè)，持續(xù)完善廉潔從業(yè)監(jiān)管規(guī)則，督促行業(yè)機(jī)構(gòu)完善廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。針對(duì)注冊(cè)制下“圍獵”監(jiān)管、不當(dāng)入股等廉潔從業(yè)突出問(wèn)題，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)懲治，形成有效震懾。建立行賄懲戒長(zhǎng)效機(jī)制，大力整治各類(lèi)謀取、輸送不正當(dāng)利益行為。不斷強(qiáng)化防范證券基金領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”的制度執(zhí)行、懲戒震懾和長(zhǎng)效機(jī)制。
（九）營(yíng)造良好外部環(huán)境。引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)充分利用專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加大對(duì)國(guó)家宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)政策和資本市場(chǎng)的宣傳解讀力度。引導(dǎo)做好廣大投資者的溝通工作，建立媒體溝通長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)定投資者預(yù)期，提振投資者信心，重視并有效回應(yīng)市場(chǎng)和投資者關(guān)切。引導(dǎo)行業(yè)機(jī)構(gòu)積極履行社會(huì)責(zé)任，踐行普惠金融，樹(shù)立良好社會(huì)形象。
五、促進(jìn)行業(yè)功能發(fā)揮
（十）維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)規(guī)范自身交易行為，注重把握長(zhǎng)期大勢(shì)，強(qiáng)化逆周期布局，強(qiáng)化投資行為穩(wěn)定性，更好發(fā)揮維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定健康運(yùn)行的主力軍作用。壓實(shí)證券公司交易管理職責(zé)，提升不同類(lèi)型投資者交易公平性，維護(hù)正常交易秩序。發(fā)揮證券公司交易主渠道綜合優(yōu)勢(shì)，加大服務(wù)中長(zhǎng)期資金入市力度，有效管控客戶(hù)異常交易。有效發(fā)揮行業(yè)機(jī)構(gòu)作為經(jīng)紀(jì)商、交易商、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資者、財(cái)富管理者的積極作用，維護(hù)和提升市場(chǎng)運(yùn)行的內(nèi)在穩(wěn)定性。
（十一）促進(jìn)提高專(zhuān)業(yè)能力。嚴(yán)格落實(shí)“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”要求，建立健全執(zhí)業(yè)負(fù)面清單和誠(chéng)信檔案管理制度，進(jìn)一步壓實(shí)投行“看門(mén)人”責(zé)任。督促證券公司健全投行內(nèi)控體系，提升價(jià)值發(fā)現(xiàn)能力，加強(qiáng)項(xiàng)目甄別、估值定價(jià)、保薦承銷(xiāo)能力建設(shè)。強(qiáng)化公募基金投研核心能力建設(shè)，完善投研能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，摒棄明星基金經(jīng)理現(xiàn)象，強(qiáng)化“平臺(tái)型、團(tuán)隊(duì)制、一體化、多策略”投研體系建設(shè)。督促提高行業(yè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，堅(jiān)持在市場(chǎng)化法治化軌道上穩(wěn)慎開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新。支持聚焦主業(yè)有序設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與居民財(cái)富管理。強(qiáng)化行業(yè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品與投資者服務(wù)能力建設(shè)，提升服務(wù)的適配性。
（十二）提升服務(wù)中長(zhǎng)期資金能力。構(gòu)建長(zhǎng)期資金、資本市場(chǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的良性機(jī)制。加快引入各類(lèi)中長(zhǎng)期資金，積極推動(dòng)健全有利于中長(zhǎng)期投資行為的考核、投資賬戶(hù)等制度，支持行業(yè)機(jī)構(gòu)推出更多匹配中長(zhǎng)期資金需求的產(chǎn)品與服務(wù)，持續(xù)推動(dòng)壯大社保基金、基本養(yǎng)老金、年金等各類(lèi)養(yǎng)老金專(zhuān)業(yè)投資管理人隊(duì)伍，培育更多耐心資本。提升上市公司投資吸引力，打造長(zhǎng)期資金“愿意來(lái)、留得住”的基礎(chǔ)投資環(huán)境。
（十三）提升投資者長(zhǎng)期回報(bào)。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化服務(wù)理念，持續(xù)優(yōu)化投資者服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)投資者適當(dāng)性制度，健全投資者保護(hù)機(jī)制，切實(shí)提高投資者獲得感和滿(mǎn)意度，持續(xù)維護(hù)好社會(huì)公眾對(duì)行業(yè)的信任與信心。聚焦投資者長(zhǎng)期回報(bào)，健全基金投資管理與銷(xiāo)售考核及評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化管理人、高管及基金經(jīng)理與投資者的利益綁定機(jī)制，做好投資者服務(wù)和陪伴。扎實(shí)推進(jìn)公募基金行業(yè)費(fèi)率改革，穩(wěn)步降低行業(yè)綜合費(fèi)率水平。持續(xù)優(yōu)化基金行業(yè)銷(xiāo)售生態(tài)，督促基金管理人、銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)加大逆周期布局力度。
（十四）助力推進(jìn)高水平開(kāi)放。統(tǒng)籌開(kāi)放與安全，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，支持符合條件的外資機(jī)構(gòu)在境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)。有序推進(jìn)“基金互認(rèn)”“ETF互掛”“跨境理財(cái)通”等跨境互聯(lián)互通業(yè)務(wù)試點(diǎn)，研究探索推進(jìn)跨境經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持證券公司通過(guò)投融資、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、跨境并購(gòu)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)助力中資企業(yè)“走出去”，積極服務(wù)企業(yè)跨境投融資便利化。
六、全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法
（十五）全面深化監(jiān)管理念。堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”，依法將各類(lèi)證券基金活動(dòng)全部納入監(jiān)管。健全行業(yè)機(jī)構(gòu)分類(lèi)監(jiān)管體系，突出“扶優(yōu)限劣”。圍繞“五大監(jiān)管”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大對(duì)公司治理、關(guān)聯(lián)交易、投行業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)、境內(nèi)外子公司及分支機(jī)構(gòu)、異地經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域監(jiān)管力度。
（十六）健全監(jiān)管制度體系。針對(duì)監(jiān)管短板，以案為鑒，舉一反三，遠(yuǎn)近結(jié)合，加快完善規(guī)則制度，形成系統(tǒng)權(quán)威、簡(jiǎn)明清晰、實(shí)用有效的三大基礎(chǔ)制度體系，持續(xù)完善行業(yè)機(jī)構(gòu)與人員規(guī)則體系（股權(quán)管理、公司治理、合規(guī)風(fēng)控、人員管理、薪酬管理、子公司管理等）、業(yè)務(wù)規(guī)則體系（經(jīng)紀(jì)、投行、資管、咨詢(xún)、兩融、衍生品等）以及監(jiān)管規(guī)范制度體系（規(guī)則制定、許可實(shí)施、監(jiān)管措施、分類(lèi)監(jiān)管、監(jiān)管協(xié)作、問(wèn)責(zé)追責(zé)等）。
（十七）提升監(jiān)管能力手段。全面提升對(duì)場(chǎng)外衍生品等重點(diǎn)業(yè)務(wù)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)底層資產(chǎn)、資金流向、杠桿水平的看穿式監(jiān)管。根據(jù)市場(chǎng)情況加大對(duì)融資融券等業(yè)務(wù)的逆周期調(diào)節(jié)力度。強(qiáng)化科技賦能，打造以機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息系統(tǒng)為主體、各類(lèi)機(jī)構(gòu)畫(huà)像及現(xiàn)場(chǎng)檢查小工具為輔助的智慧監(jiān)管體系。不斷健全機(jī)構(gòu)自治、股東管理、行業(yè)自律、行政監(jiān)管、行業(yè)主管、司法懲戒協(xié)同治理的制度體系，強(qiáng)化與相關(guān)部委和地方黨委政府的信息共享與協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
（十八）加大監(jiān)管執(zhí)法力度。落實(shí)監(jiān)管“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，依法嚴(yán)懲行業(yè)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員利益輸送、違規(guī)融資、不公平對(duì)待、誤導(dǎo)銷(xiāo)售、惡性競(jìng)爭(zhēng)以及為監(jiān)管套利、繞道減持、內(nèi)幕交易提供通道服務(wù)等違法違規(guī)行為。保持監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持機(jī)構(gòu)罰和個(gè)人罰、經(jīng)濟(jì)罰和資格罰、監(jiān)管問(wèn)責(zé)和自律懲戒并重，強(qiáng)化全鏈條問(wèn)責(zé)，對(duì)無(wú)視、損害公眾投資者利益的機(jī)構(gòu)與個(gè)人依法堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)股東、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入管理，完善高管人員任職條件與備案管理制度。全面強(qiáng)化對(duì)入股資金、股東及其關(guān)聯(lián)方的穿透識(shí)別與監(jiān)管。
七、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)
（十九）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防范。落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置原則，建立健全覆蓋行業(yè)機(jī)構(gòu)境內(nèi)外、場(chǎng)內(nèi)外、線(xiàn)上線(xiàn)下全部業(yè)務(wù)的全景式、穿透式監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)識(shí)別并有效管控風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品，對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)實(shí)施審慎監(jiān)管、貼身監(jiān)管。強(qiáng)化跨市場(chǎng)跨行業(yè)跨境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。持續(xù)健全以?xún)糍Y本和流動(dòng)性為核心的風(fēng)控指標(biāo)體系，完善常態(tài)化壓力測(cè)試機(jī)制。健全具有硬約束的風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。
（二十）健全多層次流動(dòng)性支持機(jī)制。壓實(shí)行業(yè)機(jī)構(gòu)及股東主體責(zé)任。發(fā)揮好行業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金在流動(dòng)性支持、提升行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的功能作用。研究建立公募基金托管人授信機(jī)制、提升流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理能力。支持頭部機(jī)構(gòu)在暢通非銀機(jī)構(gòu)流動(dòng)性傳導(dǎo)方面積極發(fā)揮作用。
（二十一）及時(shí)穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、精準(zhǔn)拆彈”基本方針，把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅的關(guān)系，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，綜合運(yùn)用兼并重組、司法重整、破產(chǎn)清算等措施穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對(duì)股東、實(shí)際控制人等責(zé)任主體的追責(zé)問(wèn)責(zé)。
八、抓好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
（二十二）提升干部“政治三力”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于資本市場(chǎng)的系列重要指示批示精神，以堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署、扎實(shí)做好行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作踐行堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)守監(jiān)管的政治性、人民性。
（二十三）提高履職本領(lǐng)素質(zhì)。堅(jiān)持政治過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)理想信念教育，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、求真務(wù)實(shí)、敢作善為、真抓實(shí)干，提高抓落實(shí)的本領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)傾聽(tīng)市場(chǎng)各方意見(jiàn)建議，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、更新知識(shí)體系、補(bǔ)齊能力短板。
（二十四）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、自我革命，主動(dòng)接受紀(jì)檢巡視審計(jì)監(jiān)督，堅(jiān)定不移深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)。持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入糾治“四風(fēng)”，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位監(jiān)督；著力健全“三不腐”的制度機(jī)制，完善公權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)陽(yáng)光審批、透明監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、廉潔用權(quán)。
（二十五）健全監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及會(huì)黨委決策部署不力，監(jiān)管失職瀆職、風(fēng)險(xiǎn)處置不力、隱瞞不報(bào)以及造成重大損失、嚴(yán)重后果、惡劣影響的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)重大問(wèn)題終身追責(zé)，堅(jiān)持失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視審計(jì)、組織、財(cái)會(huì)、司法機(jī)關(guān)等溝通協(xié)作，嚴(yán)防道德風(fēng)險(xiǎn)和處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，一體推進(jìn)金融腐敗懲治和金融風(fēng)險(xiǎn)防控。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)
2024年3月15日